‘후원금 운용’ 논란을 빚어온 경기 광주시 나눔의 집과 관련된 의혹이 경기도의 민관합동조사단 조사에서 대부분 사실로 확인됐다.

11일 경기도에 따르면 나눔의 집 법인이 5년간 모은 88억원의 후원금 중 나눔의 집 시설로 보내진 돈은 2억원(2.3%)에 불과했고, 이마저도 할머니들을 위한 직접 경비가 아닌 운영비 등 간접 경비로 대부분 지출됐다.

또 시설 간병인이 “할머니를 갖다 버린다”며 정서적 학대를 한 정황이 드러났고, 국민이 보내온 응원편지 등은 포댓자루에 담겨 방치됐다.

송기춘 나눔의집 민관합동조사단 공동단장은 이날 경기도청에서 기자회견을 열어 이 같은 내용을 담은 나눔의 집 민관합동 조사 결과를 발표했다.

송 단장은 “나눔의 집은 초창기 아무도 관심을 갖지 않는 위안부 피해자 할머니들을 위한 헌신에서 시작됐다”면서도 “점차 법인과 시설 운영에서 문제점이 발생했고, 이를 해결하기 위해선 (이제) 민관협의회가 구성돼야 한다”고 강조했다.

지금처럼 법인에 전적으로 운영을 맡겨선 해결 방법이 없다는 뜻이다. 조사에선 나눔의 집이 수십억원의 후원금을 모집한 뒤 상당액을 할머니들에게 직접 사용하지 않고 땅을 사는 데 쓰거나 건물을 짓기 위해 쌓아둔 사실이 확인됐다.

송 단장은 “나눔의 집은 2015년부터 2019년까지 홈페이지 등을 통해 할머니들 후원금 홍보를 하고 여러 기관에도 후원 요청 공문을 발송해 지난 5년간 약 88억원의 돈을 모았다”며 “그러나 나눔의 집 법인이나 시설은 기부금품법에 따른 모집등록을 하지 않아 후원금 액수와 사용 내용 등이 제대로 공개되지 않았고 등록청의 업무 검사도 받지 않았다”고 밝혔다.

현행 ‘기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률’은 1000만원 이상의 기부 금품을 모집하려면 등록청(10억원 초과인 경우 행정안전부)에 등록하도록 규정했다.

이렇게 나눔의 집 시설이 아닌 법인 계좌에 입금된 후원금 가운데 운영법인이 재산조성비로 사용한 돈은 26억여원으로 파악됐다. 재산조성비는 토지매입과 생활관 증축공사, 유물전시관 및 추모관 신축비, 추모공원 조성비 등으로 쓰였다.

나머지는 국제평화인권센터,요양원 건립 등을 위해 비축한 것으로 보인다고 민관합동조사단은 설명했다.

할머니에 대한 정서적 학대 정황도 포착됐다. 간병인은 “할머니를 갖다 버린다”, “혼나봐야 한다” 등 언어폭력을 가했고, 이 같은 폭언은 의사소통과 거동이 불가능한 중증환자 할머니에게 집중됐다고 송 단장은 덧붙였다.

다만 조사단은 간병인의 학대 행위는 단순히 개인적 일탈이 아니라, 나눔의 집 운영상 문제에서 비롯된 의료 공백과 과중한 업무 탓이라고 판단했다.

할머니들의 생활과 명예회복을 위한 활동 역사를 담은 그림과 사진 등 기록물도 방치됐다. 할머니들의 그림과 사진, 국민의 응원 편지 등을 포댓자루나 비닐에 넣어 건물 베란다에 방치했고, 이 가운데는 국가지정기록물로 지정된 자료도 있었다.

아울러 제1역사관에 전시 중인 원본 기록물은 습도 조절이 되지 않아 훼손됐고, 제2역사관은 부실한 바닥공사로 안전이 우려되는 상태였다.

이사회 의결 과정에서 부당행위도 적발됐다. 나눔의 집은 법인 정관상 이사의 ‘제척제도’를 두고 있음에도 이사 후보자가 자신을 이사로 선임하는 과정에 참여해 이사로 의결한 것으로 확인됐다.

실제로 지난해 11월 이사회에선 사외이사 3명이 자신들의 이사 선임에 관한 안건 의결에 참여했는데, 이들을 제외하면 개의정족수가 미달하는 상황이었다.

또 조사단 조사 과정에서 법인직원인 간병인은 조사단과 할머니의 면담 내용을 불법으로 녹취하기도 했다.

경기도는 추후 민관합동조사단으로부터 최종 조사 결과를 받아 검토한 뒤 경찰에 수사 의뢰할 예정이다. 나눔의 집에 대해선 사회복지사업법 등 관계 법령을 위반한 것과 관련, 행정처분할 예정이다.

송 단장은 “경기도와 광주시는 민관협동기구가 제시하는 정상화 방안이 잘 시행될 수 있도록 노력해달라”고 당부했다.